革命舊址型景區(qū)的升級轉型路徑探索——《延安·大棗園文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃》簡析

一、革命舊址型景區(qū)的困境

延安紅色旅游資源占陜西省的74%，且擁有寶塔山、棗園8址、楊家?guī)X舊址、延安革命紀念館四處國際級的紅色旅游資源，可以說延安紅色旅游資源品級高，是陜西省紅色旅游的核心，具有領跑陜西省甚至中西部地區(qū)紅色旅游發(fā)展的優(yōu)勢。

棗園景區(qū)位于延安城西北8公里處，地處延安市寶塔區(qū)棗園鎮(zhèn)。棗園是延安市著名的革命遺址文化區(qū)、國家級文物保護單位，全國革命傳統(tǒng)教育的重要基地之一，曾為中共中央書記處所在地，毛澤東、周恩來、朱德、任弼時、劉少奇、張聞天、彭德懷等領導人先后在這里居住，領導中國革命，因此，棗園業(yè)已成為游客到延安必到的旅游目的地。但是棗園景區(qū)整體以初級階段的觀光旅游為主，景區(qū)緊鄰的服務業(yè)態(tài)單調、檔次偏低;景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村、溝域等缺乏整體規(guī)劃，項目散、小、亂，文旅資源保護利用和活化不足，產(chǎn)業(yè)亟需升級轉型。

二、產(chǎn)業(yè)集聚導向的空間整合

棗園革命舊址公園原占地810畝，為免費開放的國家AAAA級景區(qū)(2020年與其它幾個景點聯(lián)合創(chuàng)建為AAAAA級景區(qū))，規(guī)劃將其與周邊的棗園村、廟溝、老石頭溝、崖窯溝等溝域一體化思考，按照文旅融合的大棗園文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)一布局，規(guī)劃范圍擴展到8.8平方公理，其中核心規(guī)劃區(qū)范圍擴展到2.03平方公里。以棗園革命舊址景區(qū)為核心，結合為人民服務廣場、延安保衛(wèi)戰(zhàn)景區(qū)提升、延安1938文化廣場以及棗園、廟溝、老石頭溝等村落改造和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，大力促進棗園景區(qū)周邊資源的有效整合和深度開發(fā)致力于建設更具吸引力、更符合旅游市場發(fā)展趨勢的新型旅游目的地。

三、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和服務形態(tài)的并軌升級

規(guī)劃強調從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和服務形態(tài)兩個方面并軌升級，重點從六個方面入手，即舊址保護及展示創(chuàng)新、公共服務完善和空間利用、紅色文化挖掘和活化、景區(qū)動線和交通組織優(yōu)化、文化創(chuàng)意產(chǎn)品升級和休閑娛樂演藝功能創(chuàng)新，最終將其建設成一個360°全時空、全方位的紅色情景式體驗景區(qū)，一個以紅色旅游為引擎、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為驅動的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一個充滿延安風范和情懷的休閑旅游區(qū)。規(guī)劃完成原棗園景區(qū)緊鄰地塊的提升，通過建設延安棗園旅游集散中心，打造棗園窯洞文創(chuàng)村，增強旅游接待能力;促進原延安保衛(wèi)戰(zhàn)景區(qū)的升級擴容，建設延安首個紅色旅游主題的深度情景式體驗景區(qū)——紅色共和國景區(qū)，提升區(qū)域旅游容量和品質;進一步完成延安青年干部培訓基地、大陜北鄉(xiāng)村歡樂谷、田園度假村等支撐型項目開發(fā)，極大豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)、延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。并設計了涵蓋實景演藝+室內演藝+環(huán)境戲劇在內的旅游演藝項目群，MUN世界青年聯(lián)合會等節(jié)會活動體系等。

四、亮點項目的創(chuàng)意實施路徑

觀光小火車作為一種特色的景區(qū)交通工具，在承擔交通運輸功能與景點鏈接的同時，也是一道亮麗的風景線。某些小火車內部還設有游客互動、景區(qū)解說、咖啡吧、餐廳等休閑設施，使小火車具有了休閑功能。規(guī)劃在充分研究溝域交通特點和難點、地形地貌條件、工程和經(jīng)營可行性等方面后，設計了“棗園小火車”項目——文化上寓意著這是一條開往紅色革命圣地的勝利列車!

開展小火車項目，一方面解決了景區(qū)內部5公里交通線的問題，打造紅色革命圣地最具主題特色的觀光小火車;另一方面在串聯(lián)景點的同時，以紅色革命為線索，策劃多個主題段落的線路。提升沿路景觀、設置體驗項目演繹紅色歷史背景，使小火車成為景區(qū)文化脈絡的紐帶，賦予旅程深刻的紅色文化歷史體驗。通過小火車整體提升景區(qū)景觀，有效增加景區(qū)游覽內容。

五、運營管理模式的創(chuàng)新探索

高效的運營管理體系架構可以成就區(qū)域和項目的良性發(fā)展，規(guī)劃設計了“五統(tǒng)一”的運管模式，即統(tǒng)一經(jīng)營主題、統(tǒng)一招商管理、統(tǒng)一營銷管理、統(tǒng)一服務管理和統(tǒng)一物業(yè)管理，為項目整體開發(fā)建設、運營管理提供科學措施。在運作模式上，設計了“區(qū)域運營商+次級開發(fā)商+農(nóng)民”(1+X+Z)的模式，走“綜合開發(fā)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與”的科學發(fā)展道路。