當前，隨著社會經濟發展、人口迅速增長及城市化進程的加快，城市發展產生了一系列嚴重的生態問題，如大氣污染、垃圾污染、噪音污染、交通擁擠、土地緊張、城市特色破壞等。生態城市成為城市可持續發展戰略的重要方式和內容，是解決城市可持續發展的最佳途徑。

        自上世紀70年代提出“生態城市”概念以來，國際上有關生態城市建設的理論不斷演進和深化，并在世界許多城市廣泛開展，產生了深遠影響。國內從1986年江西宜春市提出建設生態城市以來，眾多城市掀起了生態城市的建設熱潮，在生態城市規劃實踐中也取得了一些成功經驗。

        生態城市是一個系統工程，包含城市經濟、生態城市社會、生態城市環境、生態城市文化等內容。生態城市經濟是復合共生的，是多種產業結構的高效集成，發展朝陽主導產業，產業集成圍繞核心生產要素，保持有機聯系和復合平衡，具有自我創新能力。生態城市社會具有合理的人口規模的結構，人口規模與資源供求之間保持平衡，人口密度分布合理。生態城市環境是城市發展與自然環境承載力相協調，是人工環境與自然環境的有機融合。生態城市文化是整個城市的靈魂與核心，是文化個性與文化魅力的高度和諧。

        生態城市的可持續發展原則、生態保護原則與旅游區規劃要求相契合，生態城市建設的指標管理、生態保護技術、生態項目、政策保障等在旅游區規劃中具有重要的借鑒意義和應用價值。

（1）生態城市建設的指標體系

        以中新天津生態城為例，其生態城建設用系統理念分析解決問題，以22項控制性指標和4項引導性指標為導引，妥善處理交通、結構、排水、景觀、照明等專業與其他系統的矛盾，體現 “生態、環保、節能、宜居、和諧“的總體要求。

（2）重視生態環境保護

        生態城市建設的一個重要方面就是生態環境層面，通過一系列生態治理、完善的措施和景觀營造手法，構建高品質的自然生態和人工綠化環境，體現出生態城市的“生態、宜居“要求。這些也可以運用到任何旅游區的規劃中，不僅可以保護生態環境，還能營造出極具觀賞價值的景觀效果，從而有效協調旅游發展與環境保護的關系，實現旅游區的可持續發展。

（3）實施生態建設項目

        生態城市建設的成功還需要一系列具體工程的支撐。如曹妃甸生態城的建設就涉及眾多生態項目，包括綠色建筑、可再生能源、優化交通、城市垃圾、人工綠化環境、高品質街區等方面的生態項目，每一項目都具體明確并有系統的推進措施。

（4）政策保障

        生態城市的保障體系包括自然基底、經濟實力、科技、文化、社會穩定、法律、政策和管理體制等多個方面。其中法律、政策和管理體制上的保障可以靈活根據城市的規劃和發展進行調整，以保障生態城市規劃和建設項目順利開展。

        淄博是依托資源興起的工業城市，在經濟發展的同時，也帶來了環境污染，一度成為制約經濟社會發展的重要因素。為改善環境質量，推動城市轉型，淄博樹立了打造生態淄博的工作思路，加大生態環保投入，大力發展生態旅游，并取得了可喜的成果。萌山生態旅游區地處淄博城郊，距離張店城區約20公里。該項目對淄博市城市轉型及生態建設具有十分重要的意義。在萌山生態旅游區的規劃實踐[FS:PAGE]中，項目組十分重視生態城市理念在該旅游區規劃中的應用，提出了萌山生態旅游區生態建設思路及系統建設規劃。

（1）戰略引導：生態理念與旅游發展互動

        規劃堅持有效保護、合理利用、產業互動的指導思想，采用國際領先的生態城理念和生態科技技術，對生態資源進行保育性開發，注重生態整治，確保水源質量。運用旅游與生態結合的理念，對湖區和周邊環境進行整治、挖掘提升，包括環湖旅游帶建設、水系整治、景觀綠化等，建設兼具生產和觀賞功能的觀光農業和生態景觀，使其成為一個自然生態與人工景觀和諧共融的旅游生態城市發展示范區。

（2）指標體系：明晰具體內容

        萌山生態旅游區指標體系是基于國際上領先的前沿研究和實踐、融合人居環境評估指標和生態城市指標體系、吸取國內外經驗發展而成的。指標體系包括管理指標體系和規劃指標體系兩大方面，基于多學科綜合方法，以環境因素為重點，充分反映人與自然及旅游間的互動關系，應用于可持續發展的評價和戰略中。這一指標體系將支持萌山生態旅游區的規劃和建設在可持續發展領域達到國內領先水平。

（3）生態等級：生態保護功能

        綜合考慮規劃范圍內不同地塊的生態特質，將萌山生態旅游區分為三個生態保護等級，即嚴格保護區、控制性保護區和協調性保護區。在協調旅游開發與保護時，還劃定出生態整治和控制保護區，保護規劃范圍內的山體、水體、自然植被、基本農田，同時以綠色為背景，加強綠化種植，發展自然觀光和景觀農田、生態農業。

（4）科技支持：生態技術示范性運用

        生態城市建設要求城市的發展必須與城市生態平衡相協調，要求自然、社會、經濟復合系統的和諧，因此必須以先進的科技作為后盾。萌山生態旅游區規劃重視采用生態適應技術，包括濕地修復技術、環境治理技術、生態農業技術、生態建筑技術、水源安全保障技術等，都在規劃中得到了的示范性的引用。

（5）生態工程：生態建設穩步實施

        萌山生態旅游區的建設離不開一系列生態建設工程，規劃根據地域特點，確立了生態建設九大工程，即生態道路工程、水庫治理工程、河道堤岸治理工程、生態農業工程、濕地修復與保護工程、污水治理工程、生態環境綜合整治工程、生態管理工程等，提出了系列切實可行的生態建設措施。

（6）生態旅游項目：塑造特色產品價值

        在生態建設同時，規劃也注重形成生態旅游的特色，提出了各種生態旅游項目，如生態產業博覽園、生態示范小鎮、生態主題公園、生態都市農業、生態酒店、生態度假莊園等，打造與眾不同的生態旅游區，從而實現生態效益、社會效益、經濟效益的共贏。

        生態旅游區規劃必須要協調好旅游資源開發與保護的問題。而生態城市將生態保護與城市建設發展融合的理念及做法，無論是對人文旅游區的開發還是自然生態旅游區的開發，都具有啟示和借鑒意義。在今后的旅游區規劃中，應加強生態城市建設理念和技術的運用，借鑒生態城市的先進理念，掌握生態建設的技術手段；要深入研究生態城市建設的指標體系，提出適合旅游區生態可持續發展的指標體系；從經濟、社會、環境、文化等角度，提出系統化的生態建設思路，指導生態旅游區的規劃；落實一系列針對性的生態工程、管理措施，使旅游區的生態建設穩步開展。