近期，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部發(fā)布《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出到2020年，我國將培育1000個左右具備休閑旅游、商貿物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色的小鎮(zhèn)。

記者了解到，在全國最早發(fā)展并持續(xù)推進特色小鎮(zhèn)建設的省份浙江，早在2014年便提出“特色小鎮(zhèn)”的概念。然而，特色小鎮(zhèn)既不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn)，也不是產業(yè)園區(qū)的一個區(qū)，那么，究竟該如何定義特色小鎮(zhèn)呢?

根據(jù)《通知》，雖然沒有對特色小鎮(zhèn)做出明確定義，但是其中提出特色小鎮(zhèn)建設的三大基本原則和五大培育要求，卻勾勒出了此次重點培育、扶持的特色小鎮(zhèn)的輪廓。

從事特色小鎮(zhèn)研究和實踐的北京大地風景旅游景觀規(guī)劃設計有限公司事業(yè)四部總經理王立生對《通知》中的三大基本原則最為關注，他表示：“基本原則包括堅持突出特色、堅持市場主導和堅持深化改革。尤其是堅持深化改革，《通知》要求加大體制機制改革力度，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新規(guī)劃建設管理，創(chuàng)新社會服務管理。推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，培育壯大新興產業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新平臺，發(fā)展新經濟。對于地方政府來說，改革是前提，四個創(chuàng)新是技術手段，一個推動一個培育一個打造是實現(xiàn)路徑，目標就是發(fā)展新經濟?！?

記者注意到，“特色”成為《通知》中反復提及的字眼，在三大基本原則的第一條就是堅持突出特色，從當?shù)亟洕鐣l(fā)展實際出發(fā)，發(fā)展特色產業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重生態(tài)環(huán)境保護，完善市政基礎設施和公共服務設施，防止“千鎮(zhèn)一面”。

王立生認為，特色小鎮(zhèn)建設應當與“十三五”規(guī)劃做好結合。中央到地方的各級“十三五”規(guī)劃中，涉及的許多政策都對特色小鎮(zhèn)建設提供了發(fā)展空間和政策保障?！疤厣℃?zhèn)建設有4個解讀：一要透徹解讀‘十三五’;二要深度解讀資源;三要全面解讀市場;四要長遠解讀發(fā)展模式。地方政府最重要的是要做到理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，以及實施細則的創(chuàng)新可行、有針對性?！蓖趿⑸硎?。

現(xiàn)如今，在國家戰(zhàn)略層面提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，分享經濟在國內外大行其道的同時，特色小鎮(zhèn)成為推進經濟轉型、創(chuàng)新發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化的關鍵詞。

方塘智庫學術委員文孟君表示，新時期的特色小鎮(zhèn)建設，無不需要鮮明地表現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)時代的一系列洞察，通過這一系統(tǒng)性平臺，推動各種社會資源在這一空間內的分享，并實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。但是，相對于打車軟件和租車軟件而言，特色小鎮(zhèn)的分享平臺除了線上平臺之外，在物理空間上表現(xiàn)為城市空間，是多條分享線索的線上線下平臺的綜合共享。

立馬動身 玩轉特色旅游小鎮(zhèn)

無論是在古鎮(zhèn)中偶遇藝術、時尚，與當?shù)厝艘黄鸱窒砻朗?，聆聽好玩的故?還是縱情山水之間，在極富自然資源的小鎮(zhèn)中享受來自大自然的饋贈……選擇所愛的小鎮(zhèn)來一場放松身心的旅行吧，迥異的小鎮(zhèn)特色勢必將為旅行添上別樣的色彩。

房山青龍湖鎮(zhèn)：文化旅游創(chuàng)新讓小鎮(zhèn)更具魅力

推薦人：青龍湖鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 王春年

京西南，碧波萬頃的青龍湖畔，14300畝的青龍湖森林公園依山傍水而建。遠遠望去，連綿起伏的丘陵上，喬、灌、草等各類植被依托自然山體，形成一個個十分有特色的園林植物景觀，體現(xiàn)山地原生態(tài)風情。

作為北京市首個丘陵森林公園，這里隨處可見三三兩兩的市民結伴漫步山間。而每到周末或節(jié)假日，青龍湖森林公園里的人更是熙熙攘攘，從四面八方而來的游客在這片“綠色”里享受著難得的悠閑時光。

2015年11月，國家發(fā)改委等11個部門批準房山區(qū)列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。結合本地發(fā)展實際，房山選取良鄉(xiāng)、西潞、長陽、長溝、青龍湖、張坊6個基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點先行區(qū)，建設特色小城鎮(zhèn)。其中，在青龍湖通過引入文化旅游、科技創(chuàng)新、綠色智慧、養(yǎng)生健康等國內外一流的產業(yè)和運營資源，將青龍湖鎮(zhèn)打造為國際一流的文化旅游創(chuàng)新小鎮(zhèn)。

除了坐享自然風光，青龍湖區(qū)域正在做更大的改變，現(xiàn)在的青龍湖更加注重產業(yè)的生態(tài)化。依托鎮(zhèn)域得天獨厚的氣候、土壤條件，大力發(fā)展葡萄酒產業(yè)，打造以葡萄酒產業(yè)為核心，綜合旅游、商貿、博覽、休閑等功能于一身的復合型產業(yè)集群。

青龍湖高端葡萄酒產業(yè)目前涉及西莊戶、馬家溝、南觀、沙窩、曉幼營、西石府、小苑上7個行政村，北京佳年葡萄種植有限公司、丹世紅(北京)葡萄種植有限公司等8個企業(yè)，簽約總面積為4519.15畝，栽植面積達到2800畝，年產葡萄酒20萬瓶。所產葡萄酒多次在世界大賽中獲獎。其中，在2015年廣州舉辦的2015INTERWINE國際葡萄酒及烈酒大賽中，丹世紅酒莊的2014年干紅葡萄酒獲得銀獎，成為唯一一款獲獎的國產葡萄酒。酒莊建設的目標是打造集種植釀造、文化展示、開放參觀、度假休閑于一體的葡萄酒文化旅游區(qū)，形成以高端農游一體化為特色的旅游品牌。

2015年6月，房山區(qū)政府將青龍湖鎮(zhèn)96平方公里意向授權給國開東方城鎮(zhèn)發(fā)展投資有限公司統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)，由其啟動青龍湖鎮(zhèn)的整體開發(fā)建設和后期運營。未來，青龍湖鎮(zhèn)將加快推進世界第三大主題公園品牌樂高樂園、合眾健康谷、中信集團家庭生態(tài)休閑農場、馬產業(yè)園等一批高品質項目。

可以想象，以后再來房山青龍湖區(qū)域，不僅能賞景、品美酒，多種文化創(chuàng)意旅游項目都將給游客帶來更多更新鮮的文化旅游感受。

濮院——百年古鎮(zhèn)的時尚夢想

推薦人：北京大地風景旅游景觀規(guī)劃設計有限公司事業(yè)一部項目總監(jiān) 黎筱筱

濮院，一座有著深厚歷史文化底蘊的江南古鎮(zhèn)，800多年前，它是一個無名草市，年輕的北宋官員濮鳳南渡，成為開鎮(zhèn)始祖;700年前，四大牙行在這里誕生，形成中國最早的絲綢市場;100年前，“日出萬匹綢、嘉禾一巨鎮(zhèn)”的美譽，讓它在江南名鎮(zhèn)中占據(jù)一席之地;30年前，不產羊毛、不產面料的它形成羊毛衫市場的雛形，并迅速發(fā)展成全國最大的羊毛衫集散中心。如今，這個百年古鎮(zhèn)已然成為一個有著產業(yè)發(fā)展蓬勃后勁的新城。2015年6月，濮院鎮(zhèn)入圍首批特色小鎮(zhèn)，由此開啟千年古鎮(zhèn)的時尚夢想。

北京大地風景旅游景觀規(guī)劃設計有限公司事業(yè)一部項目總監(jiān)黎筱筱告訴記者，從2014年開始浙江省開始創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，濮院便迎來了新的發(fā)展契機?！拔覀兪窃?015年初接觸到濮院古鎮(zhèn)的規(guī)劃項目。由于當?shù)乇緛砭鸵呀浭侨珖畲蟮难蛎朗袌觯瑥腻г汗沛?zhèn)的旅游發(fā)展模式來說，并沒有太多的創(chuàng)新性。”由于與全國名鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)同處一地，因此，黎筱筱在對濮院進行更新改造時，要求既要與烏鎮(zhèn)有特色鮮明的對比，也要與時俱進，相應全域旅游的發(fā)展大方向。“因此，我們除了對濮院傳統(tǒng)要素的考慮之外，還要與當?shù)氐漠a業(yè)相融合。”黎筱筱表示。

最終，黎筱筱和團隊摸索除了一條適合濮院旅游的發(fā)展之道。即古鎮(zhèn)的更新要與羊毛衫的專業(yè)性相結合，打造出一座時尚古鎮(zhèn)?！肮沛?zhèn)旅游要與羊毛衫的上下游，比如設計的工作室、飾品、紐扣、拉鏈等融合。此外，還要與羊毛衫的手工的體驗相結合。比如親手制作衣服、頭飾等體驗也要和旅游的業(yè)態(tài)相結合?！?

因此，未來再來濮院古鎮(zhèn)，不僅能夠欣賞很多設計師的作品，還可以擁有與服飾相關的手工體驗，同時也能去逛逛非常時尚且前衛(wèi)的體驗店……這樣打造出來的古鎮(zhèn)就會與烏鎮(zhèn)形成一種對比。

“我們也會建議古鎮(zhèn)的酒店、餐飲可以跨界融合一些時尚的品牌，引進國外和本土前衛(wèi)的品牌，將傳統(tǒng)的文化元素作為素材，打造精品度假的理念。此外，時尚的發(fā)布會和秀場也可以和古鎮(zhèn)相融合?！崩梵泱惚硎?。

湯旺河——打造全域旅游下的旅游名鎮(zhèn)

推薦人：伊春市湯旺河區(qū)旅游管理局副局長 白鴿

近日，黑龍江省生態(tài)養(yǎng)老旅游名鎮(zhèn)招商推介會在哈爾濱舉行。推介會現(xiàn)場，各家名鎮(zhèn)紛紛“亮劍”，重點推出了11家集旅游、居住、醫(yī)療、商業(yè)、公共服務、娛樂等于一體的宜居養(yǎng)生小鎮(zhèn)。

記者了解到，2009年以來黑龍江省規(guī)劃建設了16個特色化、精品化、要素完善的旅游名鎮(zhèn)。今夏黑龍江省重點推出的11個生態(tài)養(yǎng)老旅游名鎮(zhèn)依托五大資源布局，均分布在黑龍江冬夏5條旅游精品線路上。它們不僅具備了旅游資源豐富獨特、自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、所在區(qū)域空氣清新等特點，同時還擁有發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老健康產業(yè)和高端服務業(yè)的優(yōu)勢。

其中湯旺河旅游名鎮(zhèn)作為擁有浩瀚森林資源的旅游名鎮(zhèn)代表，位于中國第一個國家公園——伊春湯旺河國家公園核心服務區(qū)。森林覆蓋率92.27%，空氣中負氧離子每立方厘米平均5萬個，素有“森林氧吧”之美譽，是黑龍江省乃至全國“大森林、大冰雪”旅游資源寶庫的重要組成部分。

伊春市湯旺河區(qū)旅游管理局副局長白鴿在接受記者采訪時表示，湯旺河旅游名鎮(zhèn)在2009年10月被黑龍江省委、省政府確定為全省重點建設的旅游名鎮(zhèn)之一。湯旺河區(qū)目前正在全力打造“生態(tài)優(yōu)越、功能完備、四季皆旺、業(yè)興民富、充滿活力”的旅游名鎮(zhèn)。

據(jù)白鴿介紹，湯旺河在全域旅游發(fā)展過程中將把旅游名鎮(zhèn)作為整個國家公園核心服務區(qū)來做?！斑@樣對發(fā)展全域旅游，包括旅游名鎮(zhèn)和國家公園的結合非常有好處，它倆可以相輔相成，從服務設施，到旅游景點為游客的服務，可以非常好地進行配合。”白鴿表示。

西班牙龍達——壯美的安達盧西亞小鎮(zhèn)

推薦人：西班牙駐華大使館旅游處媒體負責人朱芳芳

“如果想要去探尋最美小鎮(zhèn)，西班牙有太多的選擇，關于這點您一定會贊同。如果您要去旅行，尤其是去到西班牙的山居鄉(xiāng)野，不僅可以漫步在景色怡人的山間小路，說不定在下一個轉角處就能看到令人驚訝的古跡;而且在那里您還會受到西班牙當?shù)厝嗣駸崆榈目畲退麄円黄鸱窒淼赖氐拿朗常犓麄冎v述當?shù)氐膫鹘y(tǒng)和有趣的故事……”這一段話來自于西班牙旅游局的官方網(wǎng)站。

今年5月，西班牙旅游局的官方微信公眾號上曾一連推出上、中、下三期“西班牙最美小鎮(zhèn)”的系列介紹，向中國游客介紹西班牙最美的17個小鎮(zhèn)?！斑@17個最美小鎮(zhèn)的微信和同步微博發(fā)布后，反饋非常好?！蔽靼嘌礼v華大使館旅游處媒體負責人朱芳芳告訴記者。

在推薦的17個最美小鎮(zhèn)中，西班牙旅游局首先向讀者推薦了位于安達盧西亞的龍達。據(jù)朱芳芳介紹，龍達是坐落于安達盧西亞大區(qū)馬拉加省西北部腹地的一座小城。“老城佇立在海拔上百米的懸崖之上，給人一種驚心動魄的壯美之感。極具安達盧西亞風格的龍達被海明威譽為’最適合私奔的城市’，尤其是站在海拔100米的新橋上看風景一定會為西班牙之旅留下深刻的印象?！敝旆挤急硎?。事實上，細心的游客會發(fā)現(xiàn)，在西班牙最美風景圖集上，一定會有一張是來自龍達新橋的唯美風景。

同時朱芳芳還建議可以選擇去龍達周邊轉一轉，例如舊時阿拉伯人聚居區(qū)，圣弗朗西斯科地區(qū)，被城墻隔離的區(qū)域，以及當?shù)氐氖屑?。此外，瓜達雷敏河的河岸風光也不容錯過。

美國朱利安小鎮(zhèn)——品嘗來自大自然的味道

推薦人：美國圣地亞哥旅游局國際市場經理 Joe

朱利安山區(qū)小鎮(zhèn)位于風景如畫的古亞瑪卡山，是1869年南加州淘金熱期間圣地亞哥的第二大鎮(zhèn)。綠樹成蔭的鄉(xiāng)村小道，遠離城市交通的擁擠，整齊的商業(yè)區(qū)錯落有致，給人以暢爽愉悅的體驗，使得這里被稱為獨特的山區(qū)關口。

據(jù)美國圣地亞哥旅游局國際市場經理Joe介紹，維多利亞時代的建筑貫穿整個朱利安小鎮(zhèn)，手工作坊、古董店、大大小小的商店和餐館隨處可見。Joe對記者說，走在小鎮(zhèn)的街上，常常會被令人無法抗拒的肉桂和蘋果香指引到鄰近的商店，而那里所有出售的派都是由果園新鮮采摘的食材手工制作而成的。據(jù)了解，每年九月中旬到十一月中旬是來朱利安小鎮(zhèn)體驗農家風情的最佳時節(jié)，起源于1909年的年度朱利安秋季蘋果收獲節(jié)也將在此期間舉行。

除了小鎮(zhèn)，Joe還推薦游客前往位于朱利安小鎮(zhèn)南部的古亞瑪卡牧場州立公園，那里有長達117千米的小徑，徒步和騎馬愛好者可以來此感受大自然的愜意，同時沿途的草地、樹林、小溪和河流邊都是露營和野餐的絕佳場所。

“陽光燦爛的晴天，站在古亞瑪卡峰，美麗的墨西哥就呈現(xiàn)在你眼前，安沙波列哥沙漠和連綿的山峰的廣袤令人驚嘆。公園還有成群的鹿、狼、山貓、老虎和多達150多種鳥類。”Joe表示。(北京參考記者 汪穎 馬麗玫)